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?????相关文件：bet36体育在线：办公室关于印发吉安市“十四五”卫生健康发展规划的通知

为进一步推动bet36体育在线：卫生健康事业高质量发展，全面提高人民群众健康水平，为奋力建设“三区”提供坚实的健康基础。结合本市实际，编制了《吉安市“十四五”卫生健康发展规划》（以下简称《规划》），《规划》主要是根据《“健康江西2030”规划纲要》《江西省“十四五”卫生健康发展规划》和《bet36体育在线：关于健康吉安行动的实施意见》等相关文件，在总结分析《吉安市“十三五”卫生与健康发展规划》执行过程存在的问题和“十四五”面临的形势与挑战的基础上起草形成的。吉安市五届政府第12次常务会议已审议通过，并于2022年5月9日正式颁布实施。 

一、出台背景

“十三五”时期是吉安卫生健康事业发展速度加快、改革力度提升、群众受益增多的五年。卫生健康事业整体取得重大进展，人民群众健康保障水平明显提高，居民基本公共卫生服务均等化持续推进，医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提升。虽然“十三五”期间bet36体育在线：卫生健康事业获得长足发展，但还存在不足之处。卫生与健康资源总量仍然不足，城乡之间、县（市、区）之间的资源不平衡有待改善，卫生健康专业队伍建设任务迫切，智慧医疗推进需要新的动力，卫生与健康体制机制改革进入深水区后改革阻力加大，特别是此次新冠肺炎流行暴露出的突发公共卫生事件应对机制短板亟待补足。

“十四五”时期是实现我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，更是推动bet36体育在线：卫生健康事业高质量发展，推进实施健康吉安行动的重要历史机遇期。随着国家一系列健康促进措施出台，健康理念融入各项政策成为共识，健康意识已深入人心，健康产业蓬勃发展，健康技术日新月异，这些都为实现健康吉安奠定坚实基础。

二、起草过程

2020年4月，市卫健委通过公开招标委托第三方进行《规划》编制。在起草之前，编制单位进行了前期调研，通过收集研究国家、省、市有关政策与数据资料，对吉安卫生健康发展定位进行了详细的分析研判。之后，我委会同编制单位组织各县（市、区）卫健委和市直医疗卫生健康单位召开调研座谈会进行研讨，就《规划》（征求意见稿）多次征求了市直有关部门及各县（市、区）意见。2021年9月30日《江西省“十四五”卫生健康发展规划》出台后，我们对相关表述及指标再次进行了确认与补充完善。2022年1月，将《规划》（征求意见稿）挂网向社会公众征集意见。2022年2月，市卫健委邀请相关专家召开《规划》评审会，并根据专家评审意见对《规划》进行再次修改完善，形成了现在的《规划》（送审稿）。

三、基本框架

《规划》正文分为三个部分。

第一个部分为总体要求，包括发展环境、指导思想、基本原则、总体目标四个方面，主要阐述“十三五”时期吉安市卫生健康发展取得的显著成就、存在不足之处以及新发展阶段面临的机遇和挑战，到二〇三五年远景目标、“十四五”时期卫生健康发展总体要求、必须遵循的原则和主要目标。

第二个部分为主要任务和重点项目，统筹规划部署了包括筑牢公共卫生防护网，提高风险防范处置能力；将健康融入所有政策，深入实施健康吉安行动；全方位干预影响健康因素，预防控制重大疾病危害；全周期保障生命健康，积极应对人口老龄化；全过程提高服务质量，提升群众就医体验；坚持传承创新发展，高质量发展中医药；优化生育政策，促进人口长期均衡发展；做优做强健康产业，推进健康服务业持续发展；弘扬传统优秀文化，推进医疗卫生文化保护传承；深化医药卫生体制改革，完善基本医疗卫生制度；健全支撑与保障，夯实卫生健康高质量发展基础等十一个方面的主要任务和重点项目。

第三个部分为组织实施保障，主要明确了强化组织领导、强化法治保障、强化要素供给、强化规划执行等四个方面的保障要求。

解读单位：?市卫健委规划信息科    王志军   0796-8227754