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索 引 号: D00000-02-2022-1804 分 类: 市政府办公室文件
责任部门: 市政府办 发文日期: 2021-12-31 15:52:43
标 题: bet36体育在线:办公室关于印发吉安市“十四五”消防救援事业发展规划的通知
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
有效性: 有效 浏览: 文件编号: 吉府办发〔2021〕24号
bet36体育在线:办公室关于印发吉安市“十四五”消防救援事业发展规划的通知



相关图解:?【图片解读 】:《吉安市“十四五”消防救援事业发展规划》?


井冈山管理局,井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直各单位:

  《吉安市“十四五”消防救援事业发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  2021年12月31日

  (此件主动公开)

吉安市“十四五”消防救援事业发展规划

  为深入推进“十四五”时期bet36体育在线:消防救援事业发展,科学指导未来五年bet36体育在线:消防救援工作更好地服务和保障经济社会发展,根据《中华人民共和国消防法》《江西省消防条例》《江西省“十四五”消防救援事业发展规划》及有关法律、法规和政策规定,结合bet36体育在线:消防救援事业发展现状,编制本规划。

  本规划主要提出“十四五”时期bet36体育在线:消防救援事业发展的总体定位、发展目标、建设重点和政策措施,是指导未来五年bet36体育在线:消防救援事业科学发展的纲领性文件,也是各级政府审批核准消防救援事业发展过程中重大项目及安排政府投资、编制财政支出预算和制定相关政策的依据。编制实施“十四五”消防救援事业发展规划,对于加快推进bet36体育在线:消防治理体系和治理能力现代化,坚决防范化解重大消防安全风险、应对处置各类灾害事故,维护人民生命财产安全和社会稳定具有重要意义。

  一、基础与形势

  (一)发展基础。

  “十三五”时期,在市委、市政府坚强领导下,在各地、各部门共同努力下,在社会公众广泛参与下,bet36体育在线:消防救援事业发展坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面融入经济社会发展大局谋划推进,全力破解发展难题,推进落实消防安全责任,完善火灾防控体系,夯实基础设施建设,提升应急救援能力,改革发展迈出坚定步伐,取得显著成效。在2019年度、2020年度消防工作考核中,吉安获评全省先进设区市;市消防救援支队被省政府表彰为“十三五”期间安全生产工作先进单位。

  ——消防安全治理成效显著。“十三五”期间,市政府召开涉消会议50余次,主要领导和分管领导带队检查消防工作90余次,行业部门开展联合执法160余次;开展电气火灾、打通“生命通道”、电动车火灾防范、“防风险保平安迎大庆”等30余项消防安全专项治理,整改吉州区文山大市场、青原区贸易广场等38家重大火灾隐患单位;累计督促整改火灾隐患14.39万处,bet36体育在线:未发生较大以上火灾事故,消防安全环境明显改善。

  ——消防执法改革不断深入。认真贯彻落实《关于深化消防执法改革的意见》,优化消防审批,实现职责平稳过渡;实行“双随机、一公开”消防监管机制,制定改革转制过渡期间消防执法意见,深化火灾事故延伸调查,健全完善“一案三查”机制;出台大型商业综合体、文化娱乐、学校、医疗机构等场所消防安全标准化管理方案,为火灾防控和灭火救援提供有力支撑。

  ——消防基础保障更加有力。各级政府积极落实《江西省地方消防经费管理实施办法》,累计投入消防经费7.3亿元,购置车辆装备器材2.5万余件(套);新建城市消防站、政府专职消防队45个,企业专职消防队1个,征招政府专职消防队员520人;落实《江西省政府专职消防队员工资及福利待遇标准》,政府专职消防队员平均工资由2600元提高至5100元。

  ——应急救援能力明显提高。组建吉安市高层建筑火灾应急救援大队和山岳救援机动大队,专业训练不断深化拓展。2020年,市消防救援支队获评“全国执勤训练工作先进单位”。“十三五”期间,bet36体育在线:消防救援队伍接警出动10515起,抢救被困人员6116人,疏散被困人员23267人,抢救财产价值6.4亿元。成功处置2016年泰和大桥坍塌、2017年新干县江西帅达有限公司在建厂房坍塌、2018年博派基地仓库火灾、2019年抗洪抢险救灾、2020年货船脱锚撞桥等急难险重任务。

  ——智慧消防建设成果渐显。运用物联网、人工智能、大数据、5G等先进技术与消防治理深度融合,实现动态化监测、精准化防控,建成了市、县两级“智赣119”大数据运维中心,bet36体育在线:累计投入3700余万元,用于消防物联网终端设备安装,积极探索“政府+市场”可持续发展模式,bet36体育在线:NB-IoT链接量突破15万个。

  ——公众消防意识普遍提升。“十三五”期间,bet36体育在线:组织各类大型消防主题宣传、消防安全宣传培训和应急疏散演练活动等5000余场次,吉安消防微信、微博、抖音影响力提升明显。市、县两级将消防法律法规和消防知识纳入公务员培训、农民工教育、科普和普法教育等内容,培训各类人员20万余人,30万余名学生接受消防安全教育,培养了15万余名“准消防员”,由受训人员参与或独立处置的火灾占bet36体育在线:总量的近25%

  (二)面临形势。

  习近平总书记亲自向消防救援队伍授旗致训词,审定消防改革系列配套政策法规,发表关于应急管理、防灾减灾救灾、消防救援等重要论述,为新时代消防救援事业发展指明了前进方向、注入了强大动力。同时,随着bet36体育在线:经济社会飞速发展,新旧火灾风险并存、隐患问题交织叠加,加之“全灾种、大应急”新要求,消防救援工作呈现出风险攀升、矛盾叠加、区域失衡等特征。

  ——防范化解火灾风险面临严峻考验。新工艺、新材料、新业态大量涌现,高层建筑、地下空间、大型商业综合体、危险化工企业、老旧社区、学生寄宿点、文物古建筑、仓储物流等场所消防安全风险依旧存在;“九小”“三合一”“多合一”场所和群租房等城镇顽疾尚未根治,电动自行车火灾、违规堵塞和占用消防车道等普遍性问题日益凸显,“小火亡人”事故仍有发生部门之间职责边界不够清晰,责任落实“上热下冷、逐级递减”,隐患源头管控难度加大;社会单位主体责任意识不强,公众消防安全意识和自救互救能力有待提升。

  ——应对处置各类灾害事故面临严峻挑战。当前和未来一段时间,各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存,给多种灾害叠加情况下的消防应急救援力量建设提出了新课题。力量编成不科学、车辆装备不精良、信息沟通不顺畅、训练设施不完备、专业能力不过硬等问题逐渐凸显,建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的消防救援队伍迫在眉睫。

  ——满足群众消防安全需求面临严峻任务。安全已经成为人民群众解决温饱后的第一需求。但各地消防安全隐患大量存在,火灾风险居高不下,火灾事故频繁发生,消防安全环境与人民群众的基本安全需求还不相适应;消防救援站、市政消火栓、消防通道等基础设施与经济社会发展水平还不相适应。

  二、指导思想、基本原则和发展目标

  (一)指导思想。

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记关于应急管理工作重要论述和视察江西重要讲话精神,坚持“两个至上”,牢固树立安全发展理念,突出重点、统筹规划,固强基础、健全机制,推进消防治理体系和治理能力现代化建设,为吉安经济社会发展提供更加可靠安全保障。

  (二)基本原则。

  坚持党的领导。认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作重要论述,坚持党对消防救援队伍的绝对领导,发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用,为推进消防治理体系和治理能力现代化提供坚强政治保障。

  坚持两个至上。牢固树立以人民为中心的发展理念,全力防范化解重大消防安全风险,最大限度减少火灾事故,有效应对处置各类灾害事故,切实维护人民生命财产安全,不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

  坚持改革创新。着力破解消防工作体制性障碍、机制性梗阻;落实消防安全责任制,完善消防领域法律法规和标准体系,加快消防工作的法治化、规范化、制度化步伐,持续深化消防执法改革,优化营商环境,保障经济社会高质量发展。

  坚持综合治理。着力优化公共消防安全环境,健全消防安全风险防范化解机制,强化分析研判、精准治理、源头管控,综合运用人防、物防、技防等防范措施,提升消防治理水平。

  (三)发展目标。

  ——消防安全形势更加平稳。火灾总量和亡人火灾数量稳中有降,坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故,bet36体育在线:年度火灾十万人死亡率控制在0.10以内,消防安全工作满意度明显提升,人民群众安全感显著增强。

  ——消防责任机制更加完善。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

  ——消防安全基础更加牢固。认真贯彻实施《消防法》《城市消防站建设标准》等法律法规及标准规范,有力推进消防队站、乡镇专职队、市政消火栓等基础建设,优化消防车辆装备体系,消防经费保障机制与城市建设发展相匹配;农村公共消防基础设施建设纳入乡村振兴战略,建成覆盖城乡的消防基础设施网络。

  ——应急救援本领更加高强。新型作战训练体系逐步完善,综合风险分析研判和预警机制深入推进,多元化战勤保障模式和社会联动机制完善高效;建强化工、水域、高层和山岳专业救援队,全面提升应对复杂灾情能力。

  ——消防科技支撑更加有力。“智慧消防”基本建成,大数据、物联网、5G等技术在消防领域得到广泛应用,全面形成“火灾防控多元共治、应急救援科学智能、队伍管理正规精细、公众服务普惠便捷、应急通信融通可靠”的信息化新格局。

  ——全民消防素质更加过硬。消防安全纳入行业领域职业培训内容,推动单位建立常态化全员培训制度,重点人群分级分类培训全面落实,全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

  三、主要任务

  (一)推进消防安全责任体系建设。

  1.强化党委政府属地管理责任。深入贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划,推动消防工作与经济社会协调同步发展;纳入党委政府议事日程,定期研究部署本地区消防工作;纳入政府综合目标管理、平安建设和社会治安综合治理、政务督查等工作内容,每年印发消防工作目标任务。依托消防安全委员会平台,完善联席会商、联合执法、情况通报等制度,每季度研判消防安全形势,研究解决重大消防问题,推动消防安全责任全面落实。

  2.强化行业部门依法监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,将消防安全与本部门业务工作同计划、同部署、同总结、同评比;落实行业系统消防安全标准化管理,定期组织开展行业系统消防安全检查和消防宣传教育培训。教体、公安、民政、住建、商务、文旅、卫健、应急等部门要严格审批涉及消防安全的事项,建立并落实与消防部门的信息互通、会商研判、联合执法、联合审批等工作机制。各行业系统主管部门要建立完善消防安全工作机制,规范本行业本系统消防安全管理,有效落实行业系统监管责任。

  3.强化社会单位主体责任。进一步健全社会单位消防安全组织机构和消防安全管理制度,完善消防设施,明确各岗位消防工作人员,加强消防安全“明白人”的培养,强化员工岗前消防安全培训,严格落实消防安全标准化管理。推进消防安全区域联防建设,建立健全消防安全重点单位“自主管理、区域联防、资源共享、优势互补”工作机制。2022年,100%的消防安全重点单位集中区域建立联防协作组织。

  4.强化基层末端火灾防控。落实《加强和创新基层公安派出所消防监督管理工作实施意见》,从机制、硬件、人员、业务等方面强化派出所消防监督职能。将消防安全网格融入综治中心实体化建设,纳入基层“多网合一”综合网格一体化管理。将消防安全纳入综合执法范畴,授权乡镇(街道)或综合执法队伍部分监督执法权限,强化“九小场所”日常管理,依托网格管理组织、力量、机制,落实网格防火巡查和消防宣传工作,强化对小微企业、小单位、小场所的监管,筑牢火灾防控人民防线。

  5.强化火灾事故责任追究。组织调查造成人员死亡或重大影响的火灾,倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任;依法给予相关责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书和营业执照,相关责任人员暂停执业、吊销资质证书、一定时间内直至终身行业禁入等处罚;对严重违法失信的纳入“黑名单”管理,依法实施联合惩戒。严格追究属地管理和部门监管责任,建立较大以上火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度,评估结果及时向社会公开,强化警示教育。

  (二)推进消防安全治理体系建设。

  6.强化重点单位消防安全标准化管理。树立“安全自查、隐患自除、责任自负”的工作理念,推广“三自主两公开一承诺”做法,积极培养单位消防安全“明白人”。2022年,所有重点单位全面落实标准化管理,单位自主管理水平明显提高。

  7.推进重点行业消防安全标准化管理。教育、民政、文旅、商务、卫健、宗教、文物等重点行业部门建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制;开展行业单位火灾隐患排查整治和消防安全标准化管理达标创建活动。2022年,行业单位突出火灾隐患基本整改完毕,有效落实行业标准化管理。

  8.加强消防安全突出问题治理。深入推进消防安全专项整治三年行动,聚焦打通“生命通道”、高层建筑、地下空间、大型商业综合体、危险化学品企业、工业园区、“九小场所”、老旧小区、新材料、新业态等高风险场所和领域,分类制定风险隐患重点攻坚清单,列入政府年度实事工程、民生工程,每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题,逐年分批落实火灾风险差异化防控措施。

  (三)推进创新消防监督管理模式。

  9.转变消防监管理念。推动消防监管从“包揽保姆型”向“推动履责型”转变、从单一监管向综合监管转变、从管事向管人转变、从查隐患向查责任转变,彻底改变消防部门与社会单位之间主次不分、责任明显错位的乱像,推动建立消防监督人员尽职免责、失职追责和容错纠错机制。

  10.创新消防监管方式。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网+监管”为支撑、火灾事故责任调查处理为保障的新型监管机制,全面落实“事前定标准、事中强监管、事后严追责、信用管终身”的全链条监管体系。统筹加强消防监督管理力量建设,全面推行消防文员协助消防监督管理和消防救援站开展防火工作制度,充分发挥政府专职队火灾隐患巡查员、消防安全宣传员、灭火战斗员以及为民服务队的作用。

  11.推动社会多元共治。全面推行信用监管,建立消防安全信用备忘、管理、修复机制。制定消防技术服务活动和人员职业标准等配套制度,加强事中事后监管和信息化平台应用,提升消防技术服务质量。在超高层公共建筑、大型商业综合体等高风险场所推行注册消防工程师聘用制度和服务外包工作制度。引导社会消防协会、社团组织健康发展,指导协调企业规范从业。鼓励各地采取政府购买服务等方式,开展高风险场所消防检查、专业评估和隐患整改。推行火灾公众责任保险,探索消防安全强制保险,力促保险机构参与火灾风险评估和事故预防工作。

  (四)推进消防公共基础设施建设。

  12.加强消防基础设施建设。科学编制城乡消防专项规划并将其纳入国土空间规划专项规划清单,将公共消防设施和消防训练基地纳入详细规划,定期考核检查规划编制和实施情况。科学布点建设城市消防站,新干县、峡江县、吉水县、永新县加快建设园区特勤消防站,提升危化品灾害事故应急处置能力。出台《吉安市市政消火栓管理办法》,结合老城改造、新城区开发、工业园区建设,加快推进城镇市政消火栓建设,完好率不低于98%,实现城乡消防供水全覆盖。

  13.建立健全战勤保障体系。2022年,建成县级战勤保障分队;采取调剂事业编制、征招政府专职消防员等方式,壮大战勤保障力量,配齐所需车辆装备,储备持续时间不少于72小时的战勤保障物资,建立消防卫勤保障实体化运行机制。建成市、县两级应急物资储备库,实现多点布局、就近保障。加快构建“党委政府统一领导、消防救援队伍主战、应急救援力量协同”的大应急体系,制定完善应对处置各类灾害事故的应急预案和联动响应机制,全面提升灭大火、救大灾、打大仗的能力水平。

  14.优化应急救援装备体系。按照《江西省“十四五”消防救援事业发展规划》实现应急救援装备应配尽配。“十四五”期间,对消防车辆进行全面升级,市本级和各县(市、区)可新增购置一批消防车辆,逐年淘汰满服役期限的消防车辆;建立装备管理系统数据库,按需求更新消防装备器材。

  15.筑牢乡村火灾防控基础。研究完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业的消防安全评估,集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。各地结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄,加快电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级,有效降低火灾风险。

  (五)推进综合应急救援能力建设

  16.强化训练基础设施建设。大力施行“基地化、模拟化、实战化”训练,持续推进训练基地建设,新建应急物资存储与训练基地,鼓励有条件的县建设消防训练基地。2025年,训练基地模拟训练设施达到国家标准,全面完成训练塔实战化功能改造。

  17.深化多元消防力量建设。全面落实《江西省专职消防救援队和志愿消防救援队建设管理办法》,细化制定政府专职消防员招录退出、职业发展、综合保障等配套政策措施。推动符合建队要求的企业单位依法建立专职消防队,生产、加工、储存易燃易爆品企业建立工艺处置队;积极发展农村志愿消防力量,常住人口超过1000人的行政村、自然村和未达到建设专职消防队标准的乡镇建立志愿消防队;鼓励发展社会志愿救援力量,引导街道、社区、企业等基层应急力量协助承担一定的抢险救灾职能,倡导红十字会、保险机构及其它公益组织投身防灾减灾事业。

  18.加强专业队伍能力建设。瞄准“正规化、职业化、专业化”发展方向,已组建的高层建筑火灾应急救援机动大队、山岳救援机动大队的人员装备配备到位,并通过上级综合救援能力评估。到2025年,建成航空消防救援编队和高速公路应急救援专业队。

  (六)推进消防科技应用体系建设。

  19.推进智能指挥体系建设。2022年,县级119指挥中心完成升级改造;二次研发灭火救援数字化预案管理系统,逐步接入行业部门、社会联动力量数据资源,实现跨区域、跨部门、跨层级的业务协同和信息共享;2025年,全面实现一体化战备值守、预警研判、信息发布、力量调度、联合指挥、作战监测、事故评估等功能。

  20.提升应急通信保障能力。优化应急通信装备结构布局,完善灾害事故现场应急通信协同保障机制,形成“全天候、全地域、全灾种”应急通信体系。2023年,执勤车辆100%配备一体化车载通信终端;2025年,建成覆盖所有国家队和政府、企业专职消防队的消防数字集群通信系统,基本实现可视化动态通信指挥。加快智能跟踪拍摄机器人、无人机集群等新装备新技术建设应用,满足特殊灾害现场实时通信需要。

  21.深化“智慧消防”建设应用。重构一体化消防监督管理系统,有序建设火灾监测预警预报系统,提升消防监测预警、监管执法和综合治理能力。进一步激活市场主体活力,引导国有保险机构提供双向保险产品参与共建。到2025年,所有设有自动消防设施的高层(地下)建筑、重点单位完成消防物联网改造升级,养老服务机构、“三合一”等场所普及安装NB-IoT消防智能终端设备。

  (七)全面加强消防宣传教育培训。

  22.夯实消防宣传工作基础。2022年,命名1个省级消防科普教育基地,市中心城区、吉水县因地制宜建设消防主题公园;2025年,所有县级城市建设消防主题公园、消防文化广场或街区,常态化开放消防救援站和消防科普教育基地。2022年所有县级城市完成消防宣传车配备。强化市全媒体中心运营,建强县(市、区)级消防宣教站,完善信息处理、应急宣传、编辑通信等装备。

  23.深化消防宣传“五进”工作。做到有责任主体、有传播阵地、有宣传活动、有技能培训,督促企业每半年开展一次消防安全教育培训;指导社区设立消防宣教室,把消防安全文化融入社区文化;推动消防安全素养纳入平安社区、文明家庭、社会治安综合治理等创建内容。推行消防校外辅导员制度,推动将消防安全宣传教育内容纳入学校教学计划,开办消防安全知识线上课堂,举办消防安全开学教育和安全教育进军训、进夏(冬)令营等活动。组织家庭消防主题活动,引导、鼓励有条件的家庭配备必要的报警、灭火、逃生器材;开展消防安全家庭评选活动。

  24.发展壮大群防群控力量。持续推进“一警六员”消防基本技能实操实训,按照每年3万人的进度,到2025年新增15万名“准消防员”,bet36体育在线:消防志愿者注册人数不少于15000人。

  (八)优化消防职业人文环境。

  25.完善消防职业荣誉体系。全面执行《吉安市消防救援队伍职业保障办法》,强化落实薪资待遇、伤亡抚恤、家属随调、子女教育、交通出行、看病就医、住房保障等政策,发放消防救援人员家属保障卡,将改革性、奖励性补贴、高危补助等纳入地方财政预算。健全政府专职消防队伍荣誉体系,参照国家综合性消防救援队伍相应待遇,完善工伤保险、权益保障、奖励激励、伤残抚恤等保障机制。

  26.发展新时代消防职业文化。坚持典型引路,积极利用驻地文化资源,发挥“红色”优势共建共创,通过签约、聘请、兼职等多种形式,吸纳地方文化人才参与消防救援文化建设,培树宣传先进典型,提升“全国模范消防大队”井冈山市消防救援大队、“全国先进基层党组织”永新县消防救援大队党委等新老典型生命力,唱响“火焰蓝”消防文化吉安品牌。

  27.加强文化人才队伍建设。实施岗位人才培养计划,突出培养实践型业务骨干,兼顾培养科研型专家人才。到2025年,bet36体育在线:消防救援系统分条线分岗位至少培养40名骨干人才、10名青年管理指挥人才、100名技能行家里手;设立人才奖励和项目研发基金,每年按比例评选表彰一批人才。

  四、重点工程项目

  (一)特勤消防站建设工程。按照《城市消防站建设标准》(建标152-2017)要求,市本级新建1个特勤消防站,项目规划用地不少于50亩,2022年开工;将高层建筑救援机动大队、水域救援机动大队、山岳救援机动大队、化工灭火救援编队、市119指挥中心和消防应急救援物资储备仓库等一并纳入建设。

  (二)“智赣119”建设提升工程。坚持“统筹规划、集约共建”原则,持续升级大数据平台功能,有序研发智慧感知、防控、指挥、管理、保障等模块,探索防消一体模式。建成市、县两级“智赣119”物联网大数据运维中心,实现与119接处警平台、智慧城市大数据中心、综治信息平台、雪亮工程平台等数据资源的互联互通。实现与“双随机、一公开”消防监督系统、实战指挥平台的互联共享;依托省“智慧消防治理创新中心”,持续迭代更新大数据平台功能。

  五、保障措施

  (一)强化组织领导。《规划》一经批准,必须严格执行,任何单位和个人不得擅改调整,因经济社会发展确需调整的,须按程序审批。各级政府要强化责任意识,切实加强《规划》实施的组织领导,把规划落实工作纳入政府重要议事日程,把消防规划纳入经济社会发展总体规划统筹推进实施。要实体化运行消防安全委员会,充分发挥议事协调机构作用,调动各方力量,强力推动《规划》确定的工作任务有效落实。

  (二)强化经费保障。各地、各有关部门要落实《江西省地方消防救援经费管理实施细则》,健全消防经费保障长效机制,完善项目经费标准化保障体系,确保地方消防经费保障与经济社会发展水平相适应。

  (三)强化督导问效。各地要完善规划实施督查评估机制,定期对本规划落实情况进行年度督办、中期评估和终期考核,并将评估考核结果作为评价各级政府和有关部门绩效的重要依据。各地、各部门要分解细化《规划》明确的目标、任务和重点项目,制定详细的年度实施计划;对不履行或不认真履行职责,未依法依规实施审批和落实保障的,依纪依法依规追究责任。

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