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井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：

　　现将《bet36体育在线：重大项目百日攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　2021年10月25日

　　（此件主动公开）

　　bet36体育在线：重大项目百日攻坚行动方案

　　根据《bet36体育在线：办公室关于深入推进项目大会战抓好重点项目建设工作的通知》（吉府办函〔2021〕11号），决定从10月中旬到明年春节前100天时间，在bet36体育在线：开展重大项目百日攻坚行动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实bet36体育在线：大改革引领大发展推进大会要求，围绕省政府“项目大会战”目标，牢牢把握扩大内需战略基点，坚持“项目为王”理念，聚焦项目谋划、开工、建设、投产等关键环节，突出问题导向，坚持上下联动，以更高站位、更大力度、更实举措，高质量高效率推进项目建设，确保“项目大会战”取得明显成效，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展，为奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章提供坚强支撑。

　　二、目标任务

　　围绕省大中型、省重点、市重点项目开展攻坚，抢抓施工黄金时间，重点推进4个“100”，集中解决一批影响和制约项目建设的瓶颈问题，确保全年固定资产投资任务顺利完成。

　　（一）推进100个重大项目按期开工。采取超常规举措，倒排工作时序，并联推进项目立项、用地、环评等报建手续，推动100个重大项目按期开工建设。

　　（二）推进100个重大项目如期竣工。坚持挂图作战、统筹推进，抢时间、抢进度，推动100个重大项目按期建成投运。

　　（三）推进100个重大项目加快建设。督促在建项目抢抓施工黄金期，积极争要素、抓服务、促投入，推动100个重大项目如期完成投资任务。

　　（四）推进100个重大项目前期工作。按照国家有关规定和相关建设规范，深化、细化项目前期工作，对项目规划选址、建设规模、技术方案、资金筹措方案进行深入论证，确保100个重大项目前期工作取得突破性进展。

　　纳入百日攻坚行动的重大项目投资规模原则上不低于市重点项目的投资规模标准，其中，工业、交通、能源（不含电网）基础设施项目总投资1亿元以上；电网工程、水利、信息基础设施、城镇基础设施、现代服务业、现代农业及农村三产融合、公共服务、生态环保等项目总投资5000万元以上。

　　三、重点工作

　　（一）抓好项目落地服务。各地、各部门要加强协调联动，全力做好服务，切实凝聚推动100个计划新开工重大项目落地的工作合力。实行清单化管理，细致梳理影响项目开工的问题清单，切实做到一个项目一套清单；强化向上协调，积极主动与省级相关部门对接，竭尽所能为项目落地提供最强保障、最大支持；深入推进工程领域审批制度改革，持续推进“六多合一”改革，运用好“容缺审批+承诺制”等改革成果，以优质高效的服务促进项目建设进入“快车道”；组建项目“Q代驾”服务队，建立“一个重点项目、一个最优流程、一个代办队伍、限期办结交付”的工作模式，为项目提供落地所涉及的“全流程、全覆盖”代办服务。〔市重点工程建设服务中心牵头，井冈山经开区管委会，各县（市、区）政府，庐陵新区管委会，市有关部门按职责分工负责〕

　　（二）抓好项目协调推进。各地、各部门要进一步健全分级调度协调制度，坚持“实时受理、即时协调”工作机制，定期调度、梳理项目推进中遇到困难和问题，分类别、分权限、分层级及时协调解决。对县级权限范围的问题，各地及时协调解决；对需要市级层面协调解决的问题，各地要及时报送市直有关部门，主动加强沟通汇报衔接，有关部门要积极支持，确保问题妥善解决；对涉及多个部门或需市政府层面协调解决的问题，由市重点工程建设服务中心牵头协调解决，或提请bet36体育在线：重点项目月调度会进行协调解决；对需省直厅局协调解决的问题，市直有关部门要加强沟通汇报，积极争取支持。〔市重点工程建设服务中心牵头，井冈山经开区管委会，各县（市、区）政府，庐陵新区管委会，市有关部门按职责分工负责〕

　　(三)抓好项目要素供给。各地各部门要坚持“要素保障跟着项目走”，将资金、土地、林地等资源要素优先向重大项目倾斜。市自然资源局要着力保障重大项目用地需求，以利于重大项目落地为原则，做好“三区三线”试点工作和国土空间规划工作。加大批而未供、供而未用土地的处置力度，采取土地置换、开发等方式，释放土地容量。牵头梳理占用永久基本农田的重大线性基础设施项目，并积极争取纳入全国补充耕地核实整改范围；市水利局要积极争取增加bet36体育在线：赣江河砂开采指标，统筹bet36体育在线：砂石市场供给，优先保障重大项目建设用砂；市林业局要指导各地积极向上争取林地定额指标，着力保障重大项目用林需求；市财政局、市发改委要按照包装项目争资金、跟踪政策抢资金、整合资源融资金的要求，积极推动财政性建设资金、专项债券、企业债、绿色债、中央资金与重大项目相匹配，撬动更多资金支持重大项目建设；市政府金融办要对bet36体育在线：金融机构项目融资情况进行全面摸排，强化政银企对接，拓宽项目融资渠道。（市自然资源局、市水利局、市发改委、市财政局、市政府金融办等市有关部门按职责分工负责）

　　（四）抓好项目督查落实。市重点工程建设服务中心按照“半月一调度，一月一督查”要求，每半月汇总百日攻坚情况，每月对百日攻坚项目开展督查，对未完成月度任务的项目责任单位，由市政府督查室挂牌督办；对连续两个月未完成建设任务的，由市政府分管负责同志约谈；对未完成百日攻坚目标任务的，由市政府主要负责同志约谈。认真落实重大项目“赛马比拼”工作制度，市领导对所分管领域的百日攻坚项目开展“赛马比拼”，市委、市政府主要负责同志结合“三看”活动开展重大项目“赛马比拼”，引导激励bet36体育在线：比拼项目建设质量、速度、效益。〔市重点工程建设服务中心牵头，井冈山经开区管委会，各县（市、区）政府，庐陵新区管委会，市直有关部门按职责分工负责〕

　　（五）抓好项目谋划储备。紧盯国家和省宏观政策指挥棒，把握国家和省重大战略部署，及时掌握产业政策、资金投向、前沿技术发展趋势，结合已出台的“十四五”规划和各专项规划，围绕市、县两级党代会和“两会”确定的目标任务，集中谋划一批“十四五”和2022年实施的重大项目。将谋划的重大项目前期工作推进摆在突出重要位置，统筹考虑、科学安排，挂图作战，推动项目尽早开工。〔市发改委牵头，井冈山经开区管委会，各县（市、区）政府，庐陵新区管委会，市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市林业局、市行政服务中心等市直有关部门按职责分工负责〕

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2021年10月15日至2021年10月25日）。制定出台bet36体育在线：重大项目百日攻坚行动方案，明确职责，细化措施，举行bet36体育在线：重大项目“百日攻坚”行动动员大会暨集中开工活动，全面部署重大项目百日攻坚工作。

　　（二）组织实施阶段（2021年10月26日至2022年1月20日）。严格按照行动方案的要求，在限定时间内完成既定的目标任务；整合各类资源，做好项目建设攻坚过程中的服务、协调工作，督促项目加快推进；对项目重点难点问题及时梳理，创新思路，群策群力，破解难题。

　　（三）总结提高阶段（2022年1月20日至2022年1月31日）。召开bet36体育在线：重大项目建设新闻发布会，发布本次“百日攻坚”行动取得的成效。市重点工程建设服务中心根据百日攻坚行动的目标任务和开展情况进行自查和分析，及时总结经验，并针对存在的薄弱环节，强化工作措施，巩固“百日攻坚”活动成果。

　　五、有关要求

　　（一）强化组织领导。认真落实市四套班子领导挂点重点项目制度，充分发挥以上率下、示范引领的作用。市重点工程建设服务中心要成立工作专班，负责bet36体育在线：重大项目建设百日攻坚行动工作总协调，统筹做好督促、协调、服务等工作，重大事项及时报市政府。各地、各部门要迅速制定本地、本部门行动方案，建立相应工作专班，定人定责定时限，逐项分解落实攻坚任务，倒排攻坚计划，实行挂图作战，确保bet36体育在线：重大项目建设百日攻坚行动顺利推进、取得实效。〔井冈山经开区管委会，各县（市、区）政府，庐陵新区管委会，市直有关部门按职责分工负责〕

　　（二）强化责任落实。各地、各部门是推进重大项目建设的责任主体，主要负责同志是第一责任人，既要综合统筹协调，更要一线调度督促推进，为项目建设提供充足的资源要素、高效的政务服务和强大的推动力量。市、县两级重大项目的挂点领导要经常性调度推进各自负责项目进展，及时协调解决问题，督促项目单位按序时、按节点完成目标任务。市有关部门要切实发挥职能，既各司其职，又横向联动，共同做好重大项目建设的协调、服务、调度、推进等工作，形成推进重大项目建设的强大合力。市发改委结合bet36体育在线：高质量发展考核对百日攻坚行动成效进行评比打分。〔井冈山经开区管委会，各县（市、区）政府，庐陵新区管委会，市直有关部门按职责分工负责〕

　　（三）强化氛围营造。各地、各有关部门结合市委“大改革引领大发展”系列宣传活动，开设“重大项目百日攻坚行动”专栏，深入项目一线，聚焦亮点，宣传重大项目百日攻坚的突出成效、典型经验、先进集体和个人，推出一系列有深度、有温度的鲜活报道，树立实干拼创、担当作为的干事导向，努力营造“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚氛围。〔井冈山经开区管委会，各县（市、区）政府，庐陵新区管委会，吉安电视台、井冈山报社等市直有关部门按职责分工负责〕

　　附件：1.百日攻坚行动开工项目清单

　　　　　2.百日攻坚行动竣工项目清单

　　　　　3.百日攻坚行动加快建设项目清单

　　　　　4.百日攻坚行动前期项目清单

百日攻坚行动相关４个项目清单附件.doc