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 市委书记王少玄出席大会

市委副书记、市长罗文江作政府工作报告

市人大常委会主任廖宏主持会议

?2月13日，市五届人大四次会议在吉安文化艺术中心开幕

　　（记者段江婷、见习记者邱玥）2月13日，市五届人大四次会议在吉安文化艺术中心隆重开幕。

　　大会执行主席王少玄、廖宏、潘强、张永刚、刘军芳、尹小明、孙劲涛、肖学亮、梁德华、傅正华、曹云飞、尹冬苟、匡晓卫、邹卫梅、傅小林、谭晓艳在主席台前排就座。

　　大会分两个阶段进行，第一阶段由大会执行主席、市人大常委会主任廖宏主持；第二阶段由大会执行主席、市人大常委会副主任张永刚主持。

　　罗文江、肖玉兰、刘兰芳、李瑞峰、王大胜、伍复康、陈辉、漆海云、吴艳玲、陈定宇、彭学凯等市委、市政府、市政协、吉安军分区在家的领导，市四届人大常委会一级巡视员、副主任，老同志代表；井冈山大学、省生态环境厅驻赣中监察专员办主要负责同志；市中级人民法院、市人民检察院、井冈山管理局主要负责同志；市委、市政府秘书长以及市纪委副书记、市监委副主任，主席团其他成员在主席台就座。

　　大会应到代表412名，实到代表393名，符合法定人数。

　　上午8时30分，廖宏宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　在热烈的掌声中，市委副书记、市长罗文江代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为2022年工作回顾、2023年工作安排两个部分。

　　罗文江说，2022年，是党的二十大胜利召开之年，是本届政府履职的开局之年，也是吉安发展进程中极为重要的一年。一年来，bet36体育在线：上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，以确定性工作应对不确定性变化，以超常规举措应对超预期影响，奋力推进“三区”建设，高质量跨越式发展迈出新步伐。这一年，我们稳中求进、难中求成，交出了殊为不易的优异答卷；这一年，我们同舟共济、同心抗疫，取得了疫情防控的重要成果；这一年，我们乘势而为、聚力而行，展现了开放奋进的吉安形象。

　　罗文江说，一年来，我们统筹投资消费，内需潜力支撑新发展；统筹稳链强链，产业能级实现新提升；统筹改革开放，先行先试迸发新活力；统筹区域融合，互动共进开创新局面；统筹生态建养，绿色崛起展现新优势；统筹民生保障，共富共享迈出新步伐。2022年，我们历经重重困难，收获累累硕果，成绩来之不易！这是以习近平同志为核心的党中央关心关怀的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是bet36体育在线：广大人民拼搏奋斗的结果。

　　罗文江指出，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省委十五届三次全会、市委五届四次全会和省委、市委经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力提振市场信心，着力畅通经济循环，着力强化创新驱动，着力深化改革开放，着力促进区域协调，着力保障改善民生，着力防范化解风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断迈出“三区”建设坚实步伐，谱写吉安全面现代化建设新篇章。

　　今年bet36体育在线：经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和8%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。

　　罗文江强调，实现上述目标，有压力、有挑战，但只要坚定信心、加压奋进，完全可以交出优异答卷。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力拼经济、奋力抓发展，今年的政府工作，重点做好十个方面工作：一是深入实施扩大内需战略，积极扩大有效投资，持续做旺商贸消费，推动旅游强劲复苏，加快畅通物流循环，加固高质量发展底盘；二是聚焦聚力工业强市建设，推动产业倍增升级，推动项目滚动接续，推动数字赋能发展，推动园区提档提质，抢占高质量发展赛道；三是更大力度推进科技创新，培育多梯队的创新主体，拓展多板块的科创平台，构建多层次的人才队伍，打造高质量发展引擎；四是坚定不移推进改革开放，强化更深层次的改革攻坚，打造更高标准的营商环境，拓展更宽领域的对外开放，激发高质量发展活力；五是加快建设赣江中游生态经济带，坚持高标规划，做强产业支撑，促进区域融合，挺起高质量发展脊梁；六是精致建设宜居宜业城市，推进功能微更新，促进品质再提升，推动管理再精细，夯实高质量发展载体；七是着力打造乡村振兴样板，守牢粮食安全和防返贫底线，加快发展高质高效现代农业，着力建设宜居宜业和美乡村，筑牢高质量发展基石；八是全面推进绿色低碳发展，强化污染防治攻坚，巩固提升生态质量，加快绿色发展转型，擦亮高质量发展底色；九是用情用力改善群众生活，提高就业质量和居民收入，持续完善社会保障体系，努力办好人民满意的教育，推进健康吉安建设，加快文化强市建设，共享高质量发展成果；十是高效统筹发展与安全，加强和创新社会治理，防范化解重大风险，从严从实抓牢安全生产，守牢高质量发展底线。

　　罗文江强调，民之所望，政之所向。着眼于解决群众急难愁盼问题，今年重点办好十件民生实事，即：实施市中心城区闲置地块改造利用工程、实施市中心城区背街小巷改造提升工程、推进中心城区开放式居民区（城中村）服务管理创新、实施中心城区老旧自来水管网改造工程、推进农村路网畅通工程、实施抗旱保灌攻坚行动、深入推进城乡供水一体化攻坚行动、实施养老服务设施提质行动、开展医疗机构服务能力提升行动、推进学生心理健康教育提升行动。

　　罗文江强调，bet36体育在线：政府系统要始终把政治建设摆在首位，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把对党绝对忠诚贯穿政府工作各方面、全过程。纵深推进“五型”政府建设，扎实开展主题教育，重点建设实干政府、为民政府、法治政府、数字政府、勤廉政府，打造让党放心、人民满意的模范机关。

　　罗文江最后说，吉安人民勤劳朴实、勇敢坚毅，老区振兴势头正劲、生机勃发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，真抓实干、埋头苦干，奋力推进“三区”建设，谱写全面建设社会主义现代化吉安新篇章。

　　会上，廖宏代表市人大常委会向大会报告工作。他说，过去一年，在中共吉安市委的正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把牢“四个机关”定位，认真贯彻市第五次党代会决策部署，践行全过程人民民主理念，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，围绕中心、服务大局，守正创新、担当作为，奋力开创新时代bet36体育在线：人大工作新局面。一年来，制定地方性法规1件，听取审议专项工作报告22项，组织代表集中视察2次，开展专项工作满意度测评2次，检查4部法律法规实施情况，配合全国人大、省人大开展专题调研、执法检查、立法调研、代表视察等共20次，各项工作取得了新进展、新成效。

　　廖宏强调，今年，市人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习把握落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深化落实习近平总书记视察江西重要讲话和中央人大工作会议精神，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神，在市委正确领导下，牢牢把握“四个机关”定位，锚定“作示范、勇争先”目标要求，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，在强化政治引领中把牢正确方向，在强化服务大局中展现担当作为，在强化支持保障中发挥代表作用，在强化守正创新中彰显团结奋斗，奋力书写人民代表大会制度与时俱进创新发展的“吉安篇章”，为吉安全面现代化建设贡献智慧和力量。

　　大会还听取了市中级人民法院院长黄建文所作的吉安市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察长赵志明所作的吉安市人民检察院工作报告。

　　大会提请审查关于吉安市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、吉安市2023年国民经济和社会发展计划草案；关于吉安市2022年bet36体育在线：和市级预算执行情况与2023年bet36体育在线：和市级预算草案的报告、吉安市2023年市级预算草案；提请审议关于吉安市生态文明试验区建设情况的报告。表决通过大会选举和通过人选办法。

　　列席大会的有，不是市人大代表的吉安市出席全国第十四届人民代表大会代表，吉安市出席省第十四届人民代表大会代表，市委、市人民政府副秘书长，市委各部门、市直各单位和各人民团体主要负责人，中央、省属驻市单位主要负责人，市人民政府驻外办事机构主要负责人，各县（市、区）法院院长、检察院检察长，市人大常委会机关的县级干部。出席市政协五届三次会议的全体委员列席第一阶段会议。