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井冈山管理局，井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：

　　经市政府同意，现将《bet36体育在线：2019年吉安市旅游惠民卡项目拓展实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2019年4月28日

　　（此件主动公开）

2019年吉安市旅游惠民卡项目拓展实施方案

　　为深入实施“全景吉安、全域旅游”发展战略，落实旅游惠民和金融惠民政策，推动吉安市旅游惠民卡发行，让bet36体育在线：人民充分共享吉安丰富的旅游资源和旅游发展成果，掀起吉安人游吉安新热潮，拉动旅游消费、做旺旅游人气，特制定本方案：

　　一、目标任务

　　2019年度，推进bet36体育在线：机关事业单位首年批量办卡续费和新发卡扩面工作，力争续费发卡不少于5万张，推动旅游惠民卡进社区、进园区、进学校、进农村工作，力争新发卡5万张，确保年底实现旅游惠民卡累计发卡10万张。

　　二、主要举措

　　（一）加强技术和设备保障

　　1．加强技术更新，确保数据准确无误。做好旅游惠民卡系统软件升级更新，与工行系统完善对接，实现办卡信息系统数据准确传输、财务核对方便快捷、大数据营销精准支持。特别是电子卡可视化数据建设方面，要实现合作三方可实时查看电子卡发卡、充值及T+15日线上收费划转监管专户详情。

　　2．加强设备维护，方便游客快捷入园。对所有景区入园设备进行一次全面的摸排检修，对损坏设备及时维修更换。通过技术升级，实现游客到景区后可通过刷旅游惠民卡、身份证或手机扫码等任一方式便捷入园，增强游客入园体验感。

　　（二）拓展发卡范围和途径

　　1．适当扩大发卡对象。在原有发卡范围的基础上，增加三类人员：一是在校学生未办理学生证的凭学校相关证明可以申请办卡；二是园区企业员工可凭工资发放表等有效证明加盖有关部门公章申请团体办卡；三是外地在吉商会及在外吉安商会人员可凭商会证明申请团体办卡。

　　2．推进存量卡续费工作。市文旅部门联合市总工会下发通知，明确办卡、续卡费用可从单位工会经费中支出，各县（市、区）文旅部门积极协助当地工商银行做好机关事业单位首年批量办卡续费和新发卡工作。

　　3．拓展“四进”发卡渠道。积极拓展面向社会发卡渠道，针对社区居民、园区务工人员、学校师生、农民及返乡人员等潜在特定群体，大力开展进社区、进园区、进学校、进农村等“四进”工作，通过设置宣传台、发放宣传单、发展推广员等方式，提高旅游惠民卡的知晓度、覆盖面和影响力。考虑“四进”发卡工作量大、交通不便等客观因素，对于进社区、园区、学校、农村“四进”的发卡工作，从惠民卡20%宣传推广费用中，按照2元/张的标准给予第三方运营公司科睿特公司工作经费补贴，由科睿特公司组织人员开展“四进”发卡工作。

　　（三）提升附加值和含金量

　　1．增加纳入旅游惠民卡使用范围的景区景点。由各县（区、市）推荐1—2个2A级以上旅游景区或3A级以上乡村旅游点，在原有景区景点基础上优选5—10个列入旅游惠民卡使用范围，实现县（市、区）全覆盖，给当地旅游经济发展注入活力。积极探索与赣州、抚州、宜春以及炎陵、衡山等周边省、市的区域合作，凭吉安旅游惠民卡去周边省市景区享受优惠折扣，延伸旅游惠民卡增值服务。

　　2．增加合作商户优惠促销吸引大众活跃用卡。加大运营力度，新增餐饮、住宿、娱乐、购物等凭惠民卡享受打折优惠合作商户不少于100家，通过中石油（化）刷卡充值立减活动、优质车行5元洗车活动、中心城区大型影院1元购及餐饮消费满100减50等活动，赋予旅游惠民卡更多的附加增值服务，并在合作商户（电影院、咖啡馆、超市、洗车行等）收银处或显著位置张贴旅游惠民卡优惠标识，扩大旅游惠民卡影响力，让更多的市民了解惠民卡、使用惠民卡，切实提高惠民卡用户活跃度。

　　（四）加强宣传营销推广

　　科睿特公司作为旅游惠民卡宣传、推广、运营主体责任方，要通过线上线下多种渠道积极开展旅游惠民卡宣传推广，尤其要加强景区景点、合作商户等领域的广告及费用投入。

　　1．加强媒体平台宣传。充分利用报刊、电视台、大江网、麦地网、交通广播、微信、今日头条等本地受众群众广泛的新闻媒体、网络媒体加大宣传力度，通过印制宣传单、不定期发放宣传短信、微信朋友圈广告植入和抖音等各类APP平台推送形式广而告之。

　　2．加强自有阵地宣传。通过宣传展架、LED屏、宣传折页等形式在bet36体育在线：各景区景点、星级饭店、旅行社、文化馆、电影院、网吧等文旅企业，以及工行各网点开展旅游惠民卡宣传。

　　3．强化活动推广。通过与大型商场、超市的合作，利用超市周年庆、节假日促销等特定时间段进行宣传。联合各县（市、区）和合作景区举办形式多样的旅游惠民卡系列专场活动，组织惠民卡用户开展近处环游，每月组织策划活动不少于2—3场。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。发行旅游惠民卡是贯彻实施“全景吉安、全域旅游”战略，打造“三区一网”，拉动旅游消费的一项重要举措，各地各部门要充分认识其重要意义，切实加强组织领导，齐心协力、全力推进，确保实现年度发卡目标。各县（市、区）要明确一名政府分管领导和具体牵头负责人，人员信息请于5月10前和推荐新增景区景点纳入旅游惠民卡使用范围的申请报告，一并报市惠民卡办（市文广新旅局市场促进科，联系人：李如松，电话：8227765）。

　　（二）明确责任分工。各县（市、区）要学习借鉴2017年安福县发行旅游惠民卡的成功经验，建立机制、创新举措、协同合作，制定切实可行的推进方案和落实措施。市惠民卡办要根据新的调整内容尽快修改完善相关办理须知，并通过微信、网站等媒体对外公布。市工商银行要认真做好数据筛选、上门服务，即将到期的卡采取批量发送续费提醒短信或上门对接，对已到期的卡工行各支行、网点要采取分片包干原则进行上门对接续费。各相关景区要完善旅游基础配套，努力提升接待服务质量，给持卡人更便捷、更舒心的体验服务。

　　（三）强化督查考核。旅游惠民卡的发行仍将作为全域旅游工作的重要内容纳入县市区年度科学考评体系，市政府将不定期组织督查，对发行情况进行通报，对于年度发卡数量前三名的县（市、区）在宣传推广资金上给予相应的奖补支持。市惠民卡办要加强对第三方运营公司科睿特的考核监督，重点考核“四进”发卡进度和任务完成率，年度发卡目标为5万张，每少完成5,000张，原定奖补比率扣减1%；每多完成5,000张，原定奖补比率增加1%，增减范围不超过2%。

　　附件：吉安市旅游惠民卡2019年度发行目标任务表

附件

吉安市旅游惠民卡2019年度发行目标任务表

（截止2019年12月30日）

注：发行目标任务参照各县（市、区）人口基数核定。