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解读吉安开发区改革和创新发展“1+3”配套方案
来源:井冈山报   作者:   发布时间:2019-06-08 20:44:49   点击数: 打印本页
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?《bet36体育在线:开发区改革和创新发展1+3”配套方案》原文?


6月6日下午,吉安市开发区改革和创新发展“1+3”配套方案新闻发布会召开。


吉安市开发区改革和创新发展“1+3”配套方案新闻发布会现场

《》

据了解,为贯彻落实省委省政府关于推进开发区改革和创新发展系列文件精神,加快推进bet36体育在线:开发区转型升级、提质增效,吉安市促进开发区改革和创新发展领导小组于6月4日印发了bet36体育在线:开发区改革和创新发展“1+3”配套方案。


现在,就跟着小编一起来

了解下这份配套方案的内容吧!


一、“1+3”配套方案是什么?


“1”是指《吉安市促进开发区改革和创新发展三年攻坚行动方案》。

“3”分别是指《吉安市开发区创新强园行动方案》、《吉安市开发区集群式项目满园扩园行动方案》、《吉安市开发区两型三化管理提标提档实施方案》。


二、改革开发区体制机制有特色


改革人事薪酬制度。《三年行动方案》提出,实施全员聘任制,在岗人员不受身份限制,中层以下干部全面实施全员聘任制、竞争上岗,人员能上能下。实行全员企业式薪酬管理,建立以绩效工资为核心的奖励性工资制度,确保开发区工资水平高于同级公务员1.5-2倍,实现多劳者多得,真正让开发区的干部有荣誉、有干劲,激发干部干事创业的热情。

改革财税制度。《三年行动方案》提出,加快出台开发区财政管理体制实施方案,成立独立的财税管理机构,履行财政收支管理职责。科学划分收支范围,确定开发区税收收入及其他收入的范围或比例,实施超收分成奖励,从而确保开发区财力与事权相匹配,通过财税制度改革,让开发区想做事、能做事、做成事。

创新管理体制。《三年行动方案》提出,推进开发区内设机构大部门制改革,国家级开发区内设机构严格按照不超过10家、省级开发区按照不超过5家的要求加快撤并整合。完成开发区全链审批赋权清单,强化开发区经济管理权限,依法依规赋予市、县两级经济管理权限。加快园区整合优化,深入推进井冈山经开区“一区四园”改革等。


三、推动创新强园 培育新动能


着力打造一批创新型产业集群。bet36体育在线:开发区将规划建设一批创新型产业集群,其中国家级开发区规划1-2个主营业务收入500亿元以上的创新型产业集群,省级开发区规划1-2个主营业务收入200亿元以上创新型产业集群。

全力加快培育一批科技型企业。到2020年,力争培育国家科技型中小企业500家,认定国家级高新技术企业500家,培育独角兽潜在种子企业1家以上;培育瞪羚(含潜在)企业30家左右。2019年的目标是实现新增高新技术企业100家以上,培育并认定瞪羚(含潜在瞪羚)企业10家以上,争取培育独角兽潜在种子企业1家以上。

大力完善科技创新体系。积极推进吉安高新区融入鄱阳湖国家自主创新示范区建设,推动安福、永丰等一批工业园区创建省级高新技术产业园。引导支持一批重点企业自建或与国内外高校院所共建国家企业技术中心、国家技术创新中心或重点实验室,引导支持落户企业的研发中心转入开发区。

到2020年,力争bet36体育在线:新增国家企业技术中心、国家与地方联合工程研究中心各1家,新增省级企业技术中心、省级工程(技术)研究中心、省级工业设计中心各3家以上。


四、三大举措推动项目建设


举办项目擂台赛。践行项目为王理念,开展“大干项目年”活动,推行工业项目擂台赛、巡回赛“双赛制”,每季度选择1个县(市、区)作为主会场举行重大项目集中开工竣工活动,同时巡视周边1-2个县。全年实施投资亿元以上产业项目300个,其中技改项目120个。

加强项目调度。建立完善工业项目库,在财政、税收、土地、金融、规划、建设、基础设施等方面对入库项目优先保障。加大对新开工、在建、计划投产和开展前期工作四类项目的协调服务和督促力度,力争项目开工率、投产率分别超80%、30%。

创新资金投入。今年5月,bet36体育在线:设立了吉安市发展升级引导资金(简称“引导资金”),重点支持创新创业、战略性新兴产业培育发展、传统产业转型升级。该资金将整合资金、集中发力,切实发挥财政资金的杠杆作用,鼓励、引导银行信贷资金和社会资金投向bet36体育在线:重大工业、人才创新创业等项目。


五、建立“两型三化”管理体系


“两型”是指资源节约型、环境友好型,“三化”是指智慧化、绿色化、服务化。“两型”是发展目标,智慧化、绿色化、服务化“三化”是主要路径,通过推动园区开发建设、运营管理和服务水平全面提升,促进生产、生活、生态协调统一,为实现吉安高质量跨越式发展提供强力支撑。

智慧化效应显现。互联网+行动积极推进,智慧化产业、智慧化设施、智慧化管理不断深入。到2020年,bet36体育在线:开发区将打造智能制造基地2-3个,培育智慧产业集群2-3个,建立智能工厂10个,创建省级两化融合示范园区3-4个,重点行业两化融合指数85以上。

绿色化成效显著。节能降耗、清洁生产、资源综合利用技术全面推广,主要污染物达标排放。到2020年,bet36体育在线:园区绿化率达到35%,省级及以上绿色园区3-4个、绿色工厂5家以上。

服务化功能完善。到2020年,所有园区成立社区服务中心,80%以上园区建成“一站式”综合服务大厅,实现群众和企业到园区办事“只跑一次”或“一次不跑”。




相关文件:bet36体育在线:开发区改革和创新发展1+3”配套方案

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